写在“怀通高速”和“邵怀高速”区域连接线即将修建之际

写在“怀通高速”和“邵怀高速”区域连接线即将修建之际

杨华晓 李京儒 甄洲


要想富，先修路；要想富得快，全靠高速带。高速公路建设对经济发展的促进作用更是毋庸置疑，并引起各方领导和人民群众的高度关注和重视。对于会同来说，也正面临着这样的发展机遇。4 月30 日，途经该县的包茂高速公路怀化至通道段（简称“怀通高速”）项目工程可行性研究报告通过专家评审。6 月3 日，省委常委、常务副省长于来山在省、市有关领导陪同下，前往会同专门调度“怀通高速”前期工作，并要求线路所经区域要加强联系，主动协作，严格按照省委、省政府的进度要求统一思想，鼓足干劲，扎扎实实、争分夺秒地落实每一个工作程序和环节，确保项目如期开工。从而使扑朔迷离的“怀通高速”东、中、西等三个线路走向方案最终尘埃落定，并采用东西结合线的优化方案兼顾了各方利益。而与此同时，早在去年已经启用通车的上瑞高速公路邵阳至怀化段（简称“邵怀高速”）洪江区连接线将终点设在该县黄茅乡白羊村，并在洪江区境内已开工建设、在会同境内进入征地拆迁实物调查阶段，也将为该县经济发展助添一臂之力。

“怀通高速”和“邵怀高速”区域连接线在会同境内的基本走向 “怀通高速”是贯穿南北的第7 条国家交通大动脉——包茂高速公路中的一段。据省交通厅东西结合线规划，该路北起“邵怀高速”竹田枢纽互通，且与“邵怀高速” 怀化连接线顺接，南止广西龙胜县思陇浔江与平等河交汇河口附近的湘桂两省交界处，线路长194.692 公里；拟经中方、洪江市、会同、靖州县、乐安（邵阳市绥宁县）、通道县等5 县（市）1 镇；计划于今年年底组织竞标，明年元月份开工建设， 2012 年年未建成。其中会同拟经马鞍、堡子、坪村、林城、岩头、连山等6 个乡镇，规划设计为每小时80 公里的四车道高速公路，路基宽24.5 米，总长约38 公里。为使途经线路科学合理，该县建议：线路经过县城东北部时东移3—5 公里，控制点在洒溪乡民主村，并或沿山坡走或架高架桥，以少占耕地，缓解人多田少的矛盾，且设坪村和会同（岩头）两个“互通”，其中坪村互通设在新屋、五星村一带接209 国道，会同“互通”设在岩头乡东岳村处，经唐氏田接会同环城公路到达县城。 “邵怀高速”洪江区连接线起于320 国道与222 省道相交的即安江镇两路口扶车村，止于会同县黄茅乡白羊村，线路长 35.778 公里，亦即与横贯大陆中部的国家主干线——上瑞高速公路相连。其中会同境内经黄茅检查站至白羊村跃进桥止，并与222 省道和会同境内的061 县道相接，规划设计为每小时60 公里的甲二级公路，路基宽10 米，长1.038 公里，预计该路段今年10 月可开工建设。 “怀通高速”和“邵怀高速”区域连接线对会同经济发展的影响对于会同来说，“怀通高速”拟经马鞍、堡子、坪村、林城、岩头、连山等6 个乡镇，可谓纵贯全县。

“邵怀高速”洪江区连接线虽只挂角会同，但终点位于该县境内且与洪江区交界的黄茅乡，也将对该县特别是小河片区的经济发展产生直接影响。 “‘怀通高速’和‘邵怀高速’洪江区连接线的建设，对我们后发展山区来说太重要了，简直就是致富路、腾飞路、幸福路。”采访中，会同县交通局局长梁博清告诉笔者，长期以来，会同虽有209 国道、 222 省道通过，但因路面狭窄、等级较低，没能形成便捷、快速且直达沿海地区的有效通道，已严重制约了当地的经济发展。而包茂高速公路和上瑞高速公路都是全国的交通大动脉，属于《国家高速公路网规划》中‘9 纵18 横’的重要线路。‘怀通高速’ 和‘邵怀高速’洪江区连接线建成后，会同到广东只要十来个小时、到上海只要十七八个小时。到时，该县与沿海大城市的交通运输就可以朝发夕至，发挥极强的带动作用。据悉，为做好“怀通高速”和“邵怀高速”洪江区连接线的建设服务工作，该局已组建了由分管项目工程的副局长林泽光具体负责的协调班子，要求全局上下提高认识，统一思想，以主人翁的姿态积极参与、全力协作，配合省厅搞好控制点、线路走向、互通设置及连接线的设计优化。并在今后的道路交通建设中，将对与高速公路连接线相连的其他道路重点倾斜、重点投入，以使高速公路连接线继续延伸，编织起以高速公路为龙头、以其互通和连接线为纽带的县内交通网络。俗话说：路通百通。“怀通高速”和“邵怀高速”洪江区连接线的建设，不仅将缩短会同与沿海发达地区的时空距离，直接影响该县的工、农业生产和商品交易，同时还将带动该县旅游业的发展。

据“怀通高速”东西结合线规划，“怀通高速”建设项目区处于张家界、凤凰、桃花源、桂林、梵净山等著名旅游区的结合部，并有鹰嘴界国家级自然保护区、高椅古民居村落、黄桑国家级自然保护区、南山牧场、洪江古商城、万佛山省级地质公园、排牙山省级森林公园、马田鼓楼、芋头侗寨、恭城书院、巫傩绝技、侗苗文化、稻作文化及向警予、粟裕、滕代远故居和纪念馆等自然景观、名胜古迹、民俗风情及红色旅游资源，它的建成将联通张家界至桂林的黄金旅游走廊，对区内旅游经济发展起到整合、救市的作用。同样，随着“邵怀高速”洪江区连接线的建成启用，也将迎来东部沿海地区和西部边界地区的大批游客，并为会同的旅游市场添上一杯羹。

此外，就“怀通高速”而言，在该县境内建设开发时所产生的“溢出效应”，也将在短期对当地的经济发展产生拉动作用。对会同未来经济发展的构想与建议鉴于会同丰富的物产资源和优越的交通条件，经与工业、旅游、交通、商务、农业等有关部门的专业人士接触，大家认为，未来会同应该摒弃和克服自给自足的小农意识和小富即安、小进则满的畏难思想，在做强做大传统产业的同时，着力发展外向型经济。一是要着力承接沿海发达地区的产业转移，做好招商引资工作。即要优化产业结构，提升产业档次，通过引进上规模、家业大、底子厚的优势企业，变沿海发达地区的后方仓库为加工JiDi，变粗胚、半成品加工为精品生产，如可引进大型家俱厂、粮油等农副产品加工企业等，使会同的物产资源进一步增值，并可通过聚集一大批企业、公司，使之形成产业集群。二是要推广引用现代技术，着力发展现代农业。即要朝着规模化、现代化、产业化的方向，调优农产结构，全面提高农产结构的技术含量，促使会同成为沿海发达地区的 “菜篮子”、“果篮子”、“米袋子”JiDi。三是要大力发展现代物流，建立农产品出口和集散JiDi。“怀通高速”和“邵怀高速” 洪江区连接线建成后，我们要看到，天柱等距会同60 公里左右的贵州省黔东南州部分地区将从会同走上高速。再加上会同及其周边地区一带的农副产品因优越的立地条件和良好的生态环境孕育，品质优良，颇受亲睐。因此，要建一定的农产品出口和集散JiDi，并建好与周边地区相连的边界公路，以满足会同及周边地区农副产品的出口需要。四是要开拓创新，加大投入，全面推动旅游业的发展。即要迎合未来旅游市场的发展需要，投入一定的引导资金，做好旅游产业的整体规划，并通过挖掘丰厚的文化资源，组织举办独具特色的节会活动，如高椅黑饭节、生态文化节等，打造会同的旅游品牌，找到做强壮大会同旅游产业的突破口