加快工业发展 保障经济增长

第十九期  [wiki]洪江[/wiki]区统计局  二00八年七月二十五日

加快工业发展
保障经济增长

----上半年我区经济增长11%


据[wiki]怀化[/wiki]市统计局返回数据，经初步核算，我区上半年实现地区生产总值75022万元，同比增长11%，增速比上年同期回落5.8个百分点，比全市平均水平低0.6个百分点，高出全国GDP增速0.6个百分点，在全市各县（市区）排第八位，名次较一季度下滑两位。一、二、三产业结构比为4.9：76.9：18.2。


一、生产总值完成情况简述

1、第一产业平稳增长

上半年，全区实现农业现价总产值6570万元，比上年同期增长5.6%。第一产业实现增加值3655万元，比上年同期增长5.6%。农民人均现金收入为1581元，同比增长8.2%；

2、第二产业增速放缓

上半年，第二产业实现增加值57714万元，同比增长11.9%，比上年同期回落9.5个百分点。整个第二产业为地区生产总值增长速度提供了8.44个百分点的支持，即地区生产总值11%的增长速度中有76.7%来自第二产业。其中：全部工业增加值为55487万元，同比增长15.8%；建筑业完成总产值4354万元，同比下降29.4%，实现增加值2227万元，同比下降33.8%，拉低地区生产总值增长速度1.9个百分点。
上半年，完成规模以上工业现价总产值133155万元，同比增长37.6%；规模以上工业实现增加值53555万元，同比增长17.7%，增速排全市第十位。

规模工业生产增速明显减缓。规模工业作为我区的主导产业，是拉动经济增长的核心引擎。上半年，规模工业增加值增速比上年同期回落10.2个百分点，拉动GDP增长的力度减弱。统计数据显示，规模工业对地区生产总值的贡献率达116.4%，拉动地区生产总值增长12.8个百分点，比去年同期减少4个百分点，规模工业增速减缓是上半年经济同比回落的直接原因。

上半年，洪江水电站完成现价工业总产值15180万元， 比上年同期增长19.6%；发电量为54151万千瓦小时，增长16.5%。实现工业增加值11962万元，增长19.6%。

规模工业利润继续增长，重点企业支柱作用明显。至六月末，规模工业企业实现利润总额为3325万元，比上年同期增长78.2%；其中：恒光化工利润为2363万元，同比增长118.1%，占规模工业利润总额的71.1%；亏损企业亏损总额为312万元。

3、第三产业保持增长

上半年，第三产业实现增加值13653万元，同比增长9.6%，拉动地区生产总值增长2.2个百分点。其中：运输仓储邮政业2159万元，同比增长7.6%；批发零售餐饮住宿业3133万元，增长5.2%；金融业801万元，增长3.2%；其他服务业7338万元，增长14.9% 。

二、其它相关经济指标完成情况

城乡消费市场活跃，固定资产投资总额增长较快，财政金融平稳运转，居民收入继续提高，物价指数仍高位运行。

社会消费品零售总额20959万元，同比增长19.2%;

全社会固定资产投资总额完成24330万元，同比增长56.1%;

财政总收入5564万元，同比增长21.9%;

一般财政收入2659万元，同比增长25.6%;

财政支出13442万元，同比增长37.9%;

各项存款余额117117万元，比年初增加14387万元;

其中：居民储蓄存款余额86294万元，比年初增加4319万元;

各项贷款余额34981万元，比年初增加3742万元;

实际利用内资12718万元，同比下降20%；

城镇居民人均可支配收入3853元，同比增长13.4%

居民消费价格指数（cpi）为108.4%；

零售物价指数为107%。


三、影响当前经济增速放缓的因素分析

综观上半年经济形势，我区逐渐走出年初冰冻灾害的影响,经济呈现低开高走的较快回升势头,二季度经济增速比一季度提升4.7个百分点。但从全局分析，上半年我区经济发展速度同比明显减缓，总体经济增速回落较快，与周边县市距离进一步拉大，落后于全市平均水平。我区经济近两年的增长速度一直排全市第一位，今年上半年增长速度首次跌出榜首，且跌幅大，降为第八位，离全年增长13.5%的目标任务尚差2.5个百分点。

从外部因素分析：国家从紧的货币政策，银根紧缩，贷款难，企业融资困难，资金周转受制；原材料，煤电油能源价格持续上涨、企业人力成本上升，产品售价涨幅普遍低于成本价格上涨，利润受限；人民币升值加速，企业出口的汇兑损失较大；节能减排的严格执行，企业防止污染成本上升；区域面积狭窄，土地资源总量偏小，工业用地不足；联接外部的主要通道限载或破损严重，导致企业运输成本上升，货物周转不畅；生产旺季来临，企业用电更显示紧张；年初历史罕见的冰冻灾害，造成部分企业厂房设施受损，企业减产严重。诸多因素综合复杂地影响了我区工业的持续快速增长。

从内部因素和运行周期分析：洪江工业增长出现瓶颈，产值基数已达峰值，工业亟待扩容提质，面临产业结构优化升级调整的重大抉择。

通过前几年国企成功改制，洪江工业得到了恢复性增长，工业经济迅猛发展，2007年规模工业总产值（扣除洪江水电站）比2000年净增160403万元，增长454.5%。经过多年的高速发展，洪江工业现有企业产能基本饱和，产值基数已达峰值，工业产值的持续快速增长已遇到瓶颈，据初步测算，全年规模工业增加值可比价增长速度要达到23%，现价工业总产值将达33亿元，平均下来，每户规模工业企业将至少分摊1亿元产值。我区化工、造纸等重点行业骨干企业都是原有国企改制而来，属于周期性行业，易受宏观经济景气周期的影响，抵御市场风险能力弱，生产经营具有一定的不确定性，难以长期支撑工业经济持续快速增长，上半年我区规模工业增加值增长速度已掉至全市第十位，规模工业增长后劲显现不足，我区工业产业升级调整已到实质性的突破时期。

困则变，变则通，当前洪江经济又好又快发展的内在需求促使洪江工业面临产业结构升级调整的重大抉择，引进大的、新的、产业集群型的工业项目是推动洪江工业持续发展的必需条件和现实选择，是保障洪江经济安全、持续快速健康发展的必然趋势。

保障工业增长速度，保持经济持续较快增长，完成全年各项经济考核指标任务是下半年经济工作的重点。

四、建议：承接产业转移，加速推进新型工业化，从根本上保障经济可持续增长

洪江区属于工业驱动型经济，三次产业结构工业化格局将在相当长一段时期内存在，且支撑着洪江经济的发展。要实现经济的持续快速发展，必须加速推进新型工业化进程，把新型工业化作为富民强区的第一推动力，转变工业发展方式，加快产业结构优化升级，推动洪江工业的跨越发展，夯实洪江工业的发展之路。

目前包括湖南在内的中西部地区正面临重大的历史机遇，沿海发达地区因加工贸易转型升级加速，其向中西部的产业转移力度和速度明显加大加快，这一轮产业转移规模大、竞争激烈、时间短，据有关部门统计，到2010年，仅广东、上海、浙江、福建4省（市）的产业转移产值将达1.4万亿元。我省高度重视此轮产业转移承接工作，省委、省政府已明确提出力争3年内把我省建设成为承接产业转移的重要JiDi，这对我区而言，也是千载难逢的机遇，我区作为怀化传统的老工业JiDi，具有相当的工业基础，拥有训练有素的劳动力资源，对投资者有一定的吸引力，这是我们的优势。我们要增强紧迫感，抢抓先机，大力实施开放带动战略，主动出击、主动对接，进一步提高开放度，积极承接产业转移，努力营造承接产业转移的良好氛围。

一要高度重视产业转移承接工作。承接产业转移是加速新型工业化的重要动力和途径，要把承接产业转移作为当前招商引资的重点。目前，我省已成立湖南省承接产业转移发展加工贸易工作领导小组，我区可考虑尽快成立相应工作领导小组，以时不我待的紧迫感、创新的思维、过硬的措施集中力量开展此项工作，力争工业项目引进有重大突破。

二要创新招商引资方式，探索产业转移承接模式。将招商引资作为承接产业转移，发展加工贸易的切入点和突破口，突出洪江特色，加大宣传力度，重视专业化招商，开展专项招商，推行龙头企业招商、产业链招商等形式，积极承接珠三角、港澳、长三角加工贸易产业转移。

三要加强承接载体建设。加强工业园区建设，以承接项目为载体，推动产业集群发展，使园区成为承接产业转移、促进产业聚集、带动工业经济发展的龙头，促进形成加工贸易产业链，提高我区相关产业的配套能力。加大邵怀高速公路连接线建设力度，构建快捷方便的交通网络，为承接产业转移提供良好的保障条件。

四要科学规划，有序承接。围绕打造适宜人居的旅游休闲城市这一旅游发展战略目标、切实把住环保和能源门槛，有选择承接，不盲目引进高能耗、损害环境的产业项目，做到工业和旅游发展并行不悖，相得益彰，和谐俱进，撑起洪江经济腾飞的双翼。要把发展加工贸易与本地产业结构优化升级结合起来，加强统筹，合理布局，有序承接，引导加工企业从传统的劳动密集型产品向高附加值、高新技术产品方向发展。

五要继续优化经济环境，努力创造良好的发展氛围。加快推行项目审批代理制，全面实行项目审批限时制，建立审批绿色通道。推行重大工作、重大责任“两重”问责制度，构筑“一切为发展着想、一切为发展让路、一切为发展服务”的工作理念，为企业提供规范性、制度性、持续稳定的优质服务，营造透明、公正、公开的发展环境，树立“亲商、安商、扶商、优商”的良好氛围。


执笔：蒋晖